年均增速基本匹配”“擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，境外主體持有境內(nèi)人民幣金融資產(chǎn)比十年前增加2.4倍”“重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)妥處置，金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、總體可控”……6月23日，“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)披露的多個(gè)數(shù)據(jù)，引發(fā)金融業(yè)關(guān)注。

　　監(jiān)管重磅發(fā)聲，釋放關(guān)鍵信號(hào)。北京商報(bào)記者注意到，此次會(huì)上，央行副行長(zhǎng)陳雨露、銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企、證監(jiān)會(huì)副主席李超等，就結(jié)構(gòu)性貨幣政策、銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解、保險(xiǎn)業(yè)綜合表現(xiàn)、資本市場(chǎng)改革與發(fā)展等多個(gè)熱點(diǎn)話題，也進(jìn)行了一一回應(yīng)。

　　會(huì)上，陳雨露表示，這十年，央行穩(wěn)健實(shí)施以我為主的貨幣政策，綜合研判復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，發(fā)揮好貨幣政策總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的雙重功能，前瞻性地加強(qiáng)跨周期的調(diào)節(jié)，有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情等內(nèi)外部的沖擊。

　　在這個(gè)過程當(dāng)中，有力地促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)就業(yè)和國際收支平衡。央行堅(jiān)持管住貨幣總閘門，不搞大水漫灌，守護(hù)好老百姓的錢袋子。2012年以來，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)年均增速10.8%，與名義GDP年均增速基本匹配，有力地推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

　　除了管好貨幣總閘門，為應(yīng)對(duì)疫情的經(jīng)濟(jì)影響，近期央行出臺(tái)了一系列結(jié)構(gòu)性政策工具，包括促進(jìn)綠色發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新等。不過，市場(chǎng)也有人擔(dān)心，結(jié)構(gòu)性工具過多使用會(huì)弱化總量工具，且數(shù)量型工具的使用也會(huì)影響貨幣政策調(diào)控逐步向價(jià)格型的轉(zhuǎn)變。

　　對(duì)該問題，陳雨露進(jìn)行了回應(yīng)。他提到，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具是兼具總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)雙重功能。

　　也就是說，通過結(jié)構(gòu)性工具，既能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)滴灌的政策效果，卸車機(jī)_管住貨幣總閘又能夠?qū)偭空{(diào)控作出貢獻(xiàn)。一方面，央行在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)性政策工具的時(shí)候，堅(jiān)持順勢(shì)而為，按照目標(biāo)一致性的原則，來建立激勵(lì)相容的機(jī)制，也就是把央行資金和金融機(jī)構(gòu)對(duì)特定領(lǐng)域和行業(yè)信貸投放掛鉤，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性，這樣一來，可更加有效地促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也具有基礎(chǔ)貨幣投放功能，有助于保持體系的流動(dòng)性合理充裕，支持信貸的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　陳雨露表示，央行在總量框架下運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時(shí)期、不同階段的重點(diǎn)需要“有進(jìn)有退”，即把結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的數(shù)量和投放規(guī)模控制在一個(gè)合意的水平，與總量型的政策工具形成一個(gè)良好的配合?！笆袌?chǎng)也應(yīng)該注意到，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的利率水平同市場(chǎng)利率水平之間相差通常不是很大，所以不會(huì)對(duì)市場(chǎng)化的利率體系造成太大的影響。”陳雨露補(bǔ)充道。

　　“今年貨幣政策工具的使用總體上，按照上半年‘總量’搭臺(tái)、下半年‘結(jié)構(gòu)’唱戲的節(jié)奏進(jìn)行演繹?！辟Y深宏觀分析師王好評(píng)價(jià)道，這一原因在于上半年經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”壓力較為突出，需要?jiǎng)佑每偭啃凸ぞ哌M(jìn)行支持；而下半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇確定性較高，發(fā)展的主要矛盾也逐漸轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性問題。

　　除此之外，陳雨露進(jìn)一步提到，液壓翻板近年來中國宏觀調(diào)控政策是有力、有度、有效的，宏觀杠桿率總體實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)字當(dāng)頭”，確保國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，也為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極的貢獻(xiàn)，成為全球經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器。

　　“到目前為止，我國銀行業(yè)總資產(chǎn)是344.8萬億元，2012年底是133.6萬億元，目前我國已經(jīng)成為全球的銀行市場(chǎng)?！闭劶般y行業(yè)市場(chǎng)，肖遠(yuǎn)企會(huì)上如是說道。

　　在總資產(chǎn)不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，同期信貸投放、債券投資年均增速均大于銀行總資產(chǎn)增速水平，顯示金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度的不斷增強(qiáng)。肖遠(yuǎn)企介紹，液壓翻板過去五年內(nèi)，銀行業(yè)總資產(chǎn)年均增速為8.1%，低于同期信貸投放和債券投資年均增速，從根本上扭轉(zhuǎn)了資金的空轉(zhuǎn)，流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)資金大幅增加，并且中間鏈條也大幅壓縮，融資成本也有所下降。

　　“過去十年，銀行貸款和債券投資年均增速分別為13.1%和14.7%，與名義GDP增速基本匹配?！毙みh(yuǎn)企表示，其中，卸車機(jī)_管住貨幣總閘門 銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)步推進(jìn)股債規(guī)模穩(wěn)居全球第二 細(xì)看中國金融這十年 這些要點(diǎn)不可錯(cuò)過普惠型小微企業(yè)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款年均增速分別達(dá)到25.5%和14.9%，大大高于貸款平均增速。人均銀行賬戶約9.5個(gè)，普惠金融覆蓋范圍和可及性顯著提高。普惠型小微企業(yè)貸款利率累計(jì)下降超過2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村金融服務(wù)可得性持續(xù)提高。2021年末，涉農(nóng)貸款超過43萬億元，比2012年末增加了25.6萬億元，大中型銀行也普遍設(shè)立了普惠金融事業(yè)部或者其他專營機(jī)構(gòu)，普惠金融服務(wù)在國際上也是處于水平。

　　普惠金融取得顯著成效的同時(shí)，銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解工作也穩(wěn)步推進(jìn)。肖遠(yuǎn)企表示，過去十年累計(jì)消化不良資產(chǎn)16萬億元，一大批突出的風(fēng)險(xiǎn)隱患得到消除。過去十年，共計(jì)恢復(fù)和處置了高風(fēng)險(xiǎn)中小機(jī)構(gòu)600多家。

　　在光大銀行金融市場(chǎng)部分析師周茂華看來，過去十年銀行機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)防范取得階段性成果，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，提升了金融業(yè)風(fēng)控與經(jīng)營水平，增強(qiáng)我國金融體系韌性，為金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與高水平對(duì)外開放奠定基礎(chǔ)；金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力穩(wěn)步提升，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步形成良性循環(huán)。

　　“總體上，我國銀行業(yè)業(yè)在過去十年發(fā)展取得的成就是舉世矚目的?！毙みh(yuǎn)企表示，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將不斷優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)體系；繼續(xù)深化銀行機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)治理建設(shè)，特別是要深化農(nóng)村信用社改革、城商行改革以及保險(xiǎn)營銷體制改革；進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，主要重點(diǎn)是要進(jìn)一步提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)生的風(fēng)險(xiǎn)防控能力；此外，將構(gòu)建有中國特色的金融監(jiān)管制度體系，做到所有金融活動(dòng)都納入監(jiān)管，建立事前事中事后全鏈條、全方位的監(jiān)管機(jī)制安排。

　　十年前，保險(xiǎn)業(yè)巨艦初成，如今縱身一躍已成為全球第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)。對(duì)于這十年綜合實(shí)力表現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)保障進(jìn)展、對(duì)外開放程度等，會(huì)上肖遠(yuǎn)企也展示了十年以來保險(xiǎn)業(yè)的成績(jī)單：“保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度加深加大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)從2012年底的7.4萬億元增加到2021年底的24.9萬億元?！?/p>

　　保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度是反映一個(gè)地區(qū)保險(xiǎn)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。肖遠(yuǎn)企介紹，過去十年，金融脫實(shí)向虛得到扭轉(zhuǎn)，液壓翻板保險(xiǎn)深度從2.98%上升到3.93%，保險(xiǎn)密度從1144元/人上升到3179元/人，大病保險(xiǎn)制度從2012年建立以來已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民。

　　這背后凸顯的是，保險(xiǎn)業(yè)在我國的發(fā)展前景廣闊，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)謝遠(yuǎn)濤近日在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，未來幾十年，尤其是不再有人口紅利的幾十年，養(yǎng)老問題和醫(yī)療問題一定是民生中重要問題之一，也作為國家戰(zhàn)略明確提出，因此保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿O大。

　　另在對(duì)外開放方面，肖遠(yuǎn)企表示，門銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)步在華外資保險(xiǎn)資本十年間增長(zhǎng)1.3倍，資產(chǎn)增長(zhǎng)6倍。一大批專業(yè)性銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，如外資理財(cái)、外資資產(chǎn)管理等積極參與中國金融市場(chǎng)發(fā)展。

　　“我國保險(xiǎn)業(yè)向來是改革開放的排頭兵，從2001年我國加入世貿(mào)組織，有相關(guān)承諾以來，我國就一直在進(jìn)行對(duì)外開放，所以對(duì)外開放這條路，是我們堅(jiān)定不移選擇的道路。從上述對(duì)外開放取得的一系列成果來看，可以印證我國改革開放的成績(jī)?！?北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)寧威表示，這也充分說明了我國愿意和全世界分享改革開放的紅利，特別是保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的成果，愿意同外資險(xiǎn)企共享。

　　十年艱辛探索，而今前路寬廣。對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)下一步發(fā)展，肖遠(yuǎn)企表示，主要從不斷優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)體系；繼續(xù)深化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)治理建設(shè)；進(jìn)一步提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)生的風(fēng)險(xiǎn)防控能力等方面繼續(xù)發(fā)力。

　　李超表示，資本市場(chǎng)正發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化，市場(chǎng)體系包容性大幅提升，投融資功能顯著增強(qiáng)，良性市場(chǎng)生態(tài)逐步形成。十年來，股票市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)238.9%，債券市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)444.3%，兩個(gè)市場(chǎng)規(guī)模均位居全球第二，股票市場(chǎng)投資者超過2億人。

　　李超介紹稱，這十年，資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度深度顯著拓展。推出新三板、科創(chuàng)板，設(shè)立北交所，資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性大幅增強(qiáng)，股債融資累計(jì)達(dá)到55萬億元。

　　此外，這十年，全面深化改革取得重要突破。實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)制向注冊(cè)制的跨越，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)注冊(cè)制，發(fā)行市場(chǎng)化程度、審核注冊(cè)效率和可預(yù)期性大幅提升，交易、退市等關(guān)鍵制度得到體系化改善，改革符合市場(chǎng)各方預(yù)期。

　　在回答記者“資本市場(chǎng)這十年中有哪些積極的結(jié)構(gòu)性變化”的問題時(shí)，李超也指出，多層次的市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)在發(fā)生明顯變化?！巴ㄟ^不斷努力，多層次市場(chǎng)體系日益完善，各市場(chǎng)、各板塊的特色更加突出。比如，滬深主板更加突出‘大盤藍(lán)籌’的特色，科創(chuàng)板堅(jiān)守‘硬科技’的特色，創(chuàng)業(yè)板繼續(xù)保持‘三創(chuàng)四新’的特點(diǎn)，北交所和新三板注重于創(chuàng)新型的中小企業(yè)?！崩畛缡钦f。

　　中國國際科促會(huì)投資分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、戰(zhàn)略投資智庫執(zhí)行主任布娜新在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制試點(diǎn)落地、科創(chuàng)板的推出、北交所的設(shè)立等改革對(duì)資本市場(chǎng)來說都起到了舉足輕重的作用，為我國的資本市場(chǎng)帶來了很多驚喜，成績(jī)亮眼。隨著注冊(cè)制改革的全面推進(jìn)，未來，多層次資本市場(chǎng)體系也將進(jìn)一步完善。

　　李超還談到，這十年，我國市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺(tái)階。實(shí)體上市利潤占規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤的比重由十年前的23%增長(zhǎng)到目前的接近50%，國民經(jīng)濟(jì)支柱地位更加鞏固。

　　在對(duì)外方面，李超表示，這十年，資本市場(chǎng)的國際吸引力和影響力大幅增強(qiáng)。統(tǒng)籌開放和安全，制度型開放翻開新篇章。行業(yè)機(jī)構(gòu)外資股比全面放開，啟動(dòng)滬深港通、滬倫通，A股納入國際知名指數(shù)并不斷提升比重，外資連續(xù)多年保持凈流入。

　　在后，李超表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持建制度、不干預(yù)、零容忍，努力打造一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。
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